共青團(tuán)中央 全國學(xué)聯(lián)

關(guān)于增強(qiáng)新時代大學(xué)生社會實踐活動實效

深化共青團(tuán)實踐育人工作的意見

（2023年2月23日）

中青聯(lián)發(fā)〔2023〕5號

實踐育人作為落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是高校思想政治工作體系的有機(jī)組成，是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的有效途徑。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實發(fā)揮共青團(tuán)作為廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校作用，現(xiàn)就增強(qiáng)新時代大學(xué)生社會實踐活動實效、深化共青團(tuán)實踐育人工作提出如下意見。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，立足共青團(tuán)“三力一度兩保障”工作格局，進(jìn)一步落實全團(tuán)抓思想引領(lǐng)、全團(tuán)抓基層、全團(tuán)抓學(xué)校要求，以大中專學(xué)生社會實踐知行計劃為統(tǒng)攬，深化為黨育人的政治功能，發(fā)揮共青團(tuán)實踐育人在高?！按笏颊惫ぷ黧w系和“三全育人”工作格局中的重要作用，聚焦主責(zé)主業(yè)、堅持守正創(chuàng)新，開展經(jīng)常性、有組織的社會實踐，推動社會實踐活動內(nèi)涵化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化發(fā)展，引領(lǐng)大學(xué)生立志做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，讓青春在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花。

2.基本原則

——堅持為黨育人。落實立德樹人根本任務(wù)，幫助學(xué)生提高社會化能力，引領(lǐng)廣大學(xué)生用腳步丈量祖國大地，用眼睛發(fā)現(xiàn)中國精神，用耳朵傾聽人民呼聲，用內(nèi)心感應(yīng)時代脈搏，厚植學(xué)生對祖國血濃于水、與人民同呼吸共命運(yùn)的情感，堅定不移聽黨話、跟黨走。

——堅持守正創(chuàng)新。落實共青團(tuán)深化改革要求，強(qiáng)化組織動員、社會動員，立足工作實際、突出就近就便、遵循教育規(guī)律、創(chuàng)新方式方法，項目化、扁平化推動工作，促進(jìn)實踐育人工作緊跟時代前進(jìn)、青年發(fā)展、實踐創(chuàng)新的步伐。

——堅持精準(zhǔn)施策。以學(xué)生為中心，將統(tǒng)一要求和分類實施相結(jié)合，注重區(qū)分不同地域、院校、項目及工作環(huán)節(jié)的差異，分層分類實施集中與分散、長時與短時、團(tuán)隊與個人相結(jié)合的社會實踐活動，破解實踐育人中不平衡不充分問題。

——堅持協(xié)同聯(lián)動。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，堅持同高等教育改革有機(jī)銜接、一體推進(jìn)，完善條塊結(jié)合、上下協(xié)同、左右聯(lián)動的工作機(jī)制。加強(qiáng)校地聯(lián)動、項目聯(lián)動、品牌聯(lián)動，整合資源、共建共享，形成實踐育人合力。

3.目標(biāo)任務(wù)。每名大學(xué)生在校期間至少參加1次“三下鄉(xiāng)”或“返家鄉(xiāng)”社會實踐活動，每個團(tuán)支部每學(xué)期至少開展1次校外社會實踐活動，全團(tuán)每年組織不少于25％的高校團(tuán)支部、20萬名大學(xué)生就近就便參與社區(qū)實踐，大學(xué)生社會實踐活動的參與面、覆蓋面、受眾面不斷提高，大學(xué)生在社會實踐中長知識、增才干、作貢獻(xiàn)的獲得感不斷提高。用三至五年時間，實現(xiàn)大學(xué)生社會實踐活動的內(nèi)涵更深、機(jī)制更優(yōu)、體系更全、保障更強(qiáng)、成效更實，更好服務(wù)大局、服務(wù)青年，推動共青團(tuán)實踐育人工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、豐富實踐內(nèi)涵

1.聚焦紅色基因傳承。組織大學(xué)生深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年。把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去，組織大學(xué)生學(xué)習(xí)宣傳黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，依托各地紅色資源，開展重走紅色足跡、追溯紅色記憶、訪談紅色人物、挖掘紅色故事、體悟紅色文化等多種形式的活動，以重要時間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)深化儀式教育，持之以恒推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，引導(dǎo)大學(xué)生弘揚(yáng)偉大建黨精神，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。

2.聚焦理論普及宣講。組織大學(xué)生走進(jìn)基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)、社區(qū)、農(nóng)村、軍營等，面向最廣大的普通基層人民群眾和青少年群體等，深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想活動，以習(xí)近平總書記對青年學(xué)生寄語、給青年學(xué)生回信、《論黨的青年工作》、《習(xí)近平與大學(xué)生朋友們》等為主要內(nèi)容，精心設(shè)計開展有內(nèi)涵、接地氣、聚人氣的宣傳教育活動，將理論學(xué)習(xí)與社會實踐相貫通，將深刻性與生動性相統(tǒng)一，開展鍵對鍵、面對面、小范圍、互動式宣講，講透創(chuàng)新理論、講好發(fā)展成就、講清形勢任務(wù)、講明發(fā)展前景。

3.聚焦發(fā)展成就觀察。聚焦黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，以中國大地為課堂，以脫貧攻堅重大歷史性成就、全面建成小康社會決定性成就等為現(xiàn)實教材，組織大學(xué)生在國情考察、社會觀察、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)體驗中了解國情社情民情，感受全過程人民民主生動實踐，引導(dǎo)大學(xué)生深刻領(lǐng)悟黨的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)袖領(lǐng)航、制度優(yōu)勢、人民力量的關(guān)鍵作用，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，永遠(yuǎn)跟黨走、奮進(jìn)新征程。

4.聚焦服務(wù)黨政大局。組織動員大學(xué)生為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興建功立業(yè)。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，引導(dǎo)大學(xué)生助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，投身鄉(xiāng)村振興。貫徹落實中央西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和中央民族工作會議精神，引導(dǎo)大學(xué)生爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳者、示范者和踐行者，不斷鑄牢中華民族共同體意識。圍繞深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，組織大學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”競賽等科技創(chuàng)新活動，立足社會需求開展科普宣講、科研攻關(guān)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，投身科技自立自強(qiáng)。

5.聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐。組織動員大學(xué)生進(jìn)政府、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，參加政務(wù)實踐、企業(yè)實習(xí)、兼職鍛煉、職業(yè)體驗、創(chuàng)業(yè)錘煉等實踐活動，弘揚(yáng)勞動精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神。圍繞實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，依托“三下鄉(xiāng)”、“返家鄉(xiāng)”和“揚(yáng)帆計劃”等項目，組織大學(xué)生深入地方黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位一線崗位承擔(dān)具體工作，參加與專業(yè)方向匹配的企業(yè)實習(xí)工作，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委及村、社區(qū)等基層團(tuán)組織的兼職干部，到科技部門、科研機(jī)構(gòu)、高新企業(yè)進(jìn)行就業(yè)見習(xí)、實習(xí)實踐等，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確擇業(yè)觀、就業(yè)觀，提高社會化能力和就業(yè)能力。

6.聚焦基層志愿服務(wù)。引領(lǐng)大學(xué)生廣泛踐行社會主義核心價值觀。組織動員大學(xué)生投身“美麗中國·青春行動”，積極參與“保護(hù)母親河”行動、“三減一節(jié)”、垃圾分類、綠色低碳等活動，深入開展節(jié)約糧食主題宣講和社會實踐。推進(jìn)青年志愿者服務(wù)社區(qū)行動，開展高校志愿服務(wù)提升計劃，組織動員大學(xué)生在助老助殘、關(guān)愛青少年、基層社會治理等領(lǐng)域?qū)嵤靶《馈钡某B(tài)化志愿服務(wù)項目。弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，積極組織帶領(lǐng)大學(xué)生在疫情防控、大型賽會等志愿服務(wù)中貢獻(xiàn)青春力量。

三、強(qiáng)化工作舉措

1.加大資源投入。積極爭取黨政支持，協(xié)調(diào)企事業(yè)單位和社會團(tuán)體等加強(qiáng)對大學(xué)生社會實踐的支持，統(tǒng)籌團(tuán)內(nèi)外資源，加大政策、資金、場地和工作力量等的投入。高校按照在校學(xué)生每年每生不低于15元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，為大學(xué)生社會實踐活動提供有力條件保障。

2.突出規(guī)范組織。堅持“突出主題、確保安全、就近就便、務(wù)求實效”原則，規(guī)范宣傳動員、立項報備、培訓(xùn)輔導(dǎo)、總結(jié)評價等重點(diǎn)工作。合理確定學(xué)生實踐規(guī)模，實踐團(tuán)隊師生比原則上不低于1∶15、實踐時長原則上不低于7天，學(xué)生實踐做到有方案、有日志、有報告、有心得、有評價。

3.加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。選派黨政干部、共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任等擔(dān)任指導(dǎo)教師，鼓勵專業(yè)教師擔(dān)任指導(dǎo)教師，隨隊指導(dǎo)學(xué)生實踐。組織指導(dǎo)教師專項培訓(xùn)，把干部、教師指導(dǎo)學(xué)生社會實踐情況作為業(yè)績評價、職務(wù)晉升、職稱評聘等方面的重要依據(jù)。

4.夯實基地建設(shè)。堅持“類型多樣、聯(lián)合共建、常態(tài)運(yùn)行、動態(tài)管理、注重實效、協(xié)同育人”原則，依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、愛國主義教育場所、全國青少年教育基地等，建立社會實踐、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、紅色教育、勞動教育基地，構(gòu)建全國、省級、校級社會實踐基地體系。

5.增強(qiáng)技術(shù)支撐。利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓社會實踐工作活起來，用好“三下鄉(xiāng)”、“返家鄉(xiāng)”信息系統(tǒng)等提高工作精細(xì)化水平，采用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)對實踐過程進(jìn)行客觀記錄和科學(xué)評價，使用多媒體技術(shù)搭建“云調(diào)研”、“云課堂”、“云展廳”等項目開展、成果展示、學(xué)習(xí)交流的平臺。

6.完善考評激勵。將社會實踐納入共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度，認(rèn)定學(xué)生實踐學(xué)分。堅持結(jié)果和過程統(tǒng)一、定性和定量結(jié)合、高校和地方協(xié)同、自評和他評互補(bǔ)，突出對學(xué)生思想變化、實際表現(xiàn)、成長收獲的考評，將結(jié)果作為學(xué)生綜合素質(zhì)測評、團(tuán)員評議、推優(yōu)入黨、求職就業(yè)等重要參考。

7.強(qiáng)化安全保障。堅持安全第一，派出和接收單位要為實踐師生購買意外保險，加強(qiáng)安全教育管理，做好安全應(yīng)急預(yù)案。實踐師生要增強(qiáng)安全意識，自覺遵紀(jì)守法，充分研判天氣變化和自然地質(zhì)條件等，安全有序地開展社會實踐活動。堅決防范化解意識形態(tài)風(fēng)險。

四、加強(qiáng)組織實施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任落實機(jī)制，形成各方積極支持和參與大學(xué)生社會實踐的工作格局。各級團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將大學(xué)生社會實踐工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，推動大學(xué)生社會實踐工作落實落細(xì)。

2.明確各級職責(zé)。省級團(tuán)組織要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好政策傳導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、評價督導(dǎo)。市級、縣級團(tuán)組織要精心開發(fā)匹配實踐崗位，對學(xué)生加強(qiáng)跟蹤教育和服務(wù)，提供公共交通和用餐等補(bǔ)貼。高校團(tuán)組織要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力組織師生開展高質(zhì)量的社會實踐活動。

3.廣泛宣傳動員。堅持線上線下相結(jié)合，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)多媒體對實踐過程和成果進(jìn)行宣傳展示，提升實踐活動社會影響力。強(qiáng)化校、院系、班級團(tuán)組織聯(lián)動，突出團(tuán)支部引領(lǐng)主導(dǎo)作用，以團(tuán)支部為基本單元，有計劃、大批量、小規(guī)模、經(jīng)常性地組織大學(xué)生開展社會實踐活動。

4.深化總結(jié)交流。做好活動總結(jié)、選樹宣傳典型、研討交流等工作，及時將好的經(jīng)驗做法固化為工作路徑。引導(dǎo)廣大師生將社會觀察、調(diào)查研究和感悟思考等成果轉(zhuǎn)化為建設(shè)性意見和舉措，切實提升大局貢獻(xiàn)度。加強(qiáng)對共青團(tuán)實踐育人理論與規(guī)律的研究。